{"id":2870,"date":"2024-07-31T15:03:35","date_gmt":"2024-07-31T13:03:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hsu-hh.de\/vw\/?page_id=2870"},"modified":"2024-07-31T15:03:36","modified_gmt":"2024-07-31T13:03:36","slug":"leitungsreformen-als-handlungsfeld-der-verwaltungsmodernisierung","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.hsu-hh.de\/vw\/leitungsreformen-als-handlungsfeld-der-verwaltungsmodernisierung","title":{"rendered":"Leitungsreformen als Handlungsfeld der Verwaltungsmodernisierung"},"content":{"rendered":"\n

Weitgehend unbemerkt von der \u00f6ffentlichen Wahrnehmung findet in Teilbereichen der \u00f6ffentlichen Verwaltung eine grundlegende Reform der Leitungsstrukturen statt. In so unterschiedlichen Einrichtungen wie der Bundsanstalt f\u00fcr Arbeit, in Universit\u00e4ten, Universit\u00e4tskliniken, Studentenwerken und bei den Tr\u00e4gern der Sozialversicherung wurden bzw.<\/abbr> werden die tradierten Leitungsmodelle auf den Pr\u00fcfstand gestellt und mitunter recht einschneidend reformiert.<\/p>\n\n\n\n

Was diese verschiedenartigen Organisationen miteinander verbindet, ist, dass sie in der verwaltungswissenschaftlichen Dogmatik dem Bereich der so genannten funktionalen Selbstverwaltung zugeordnet werden. Die genannten Organisationen haben einerseits eine \u00f6ffentliche Rechtsform und sind Teil der \u00f6ffentlichen Verwaltung. Sie sind andererseits aber aus der unmittelbaren staatlichen Hierarchie ausgegliedert. Die Tr\u00e4ger der funktionalen Selbstverwaltung verf\u00fcgen \u00fcber eigenverantwortliche Handlungsspielr\u00e4ume, sie k\u00f6nnen (in Grenzen) weisungsfrei handeln und unterstehen nur der staatlichen Rechtsaufsicht. Die obersten Leitungsgremien dieser parastaatlichen Einrichtungen sind zudem nicht mit staatlichen, sondern mit privaten Akteuren \u2013 Repr\u00e4sentanten von Interessenverb\u00e4nden oder \u00bbeinfachen\u00ab B\u00fcrgern \u2013 besetzt.<\/p>\n\n\n\n

Dezentrale und autonome Steuerung, Eigenverantwortung und B\u00fcrgerbeteiligung sind zentrale Strukturmerkmale der Tr\u00e4ger der funktionalen Selbstverwaltung. Auf den ersten Blick scheinen ihre Charakteristika im Einklang mit dem aktuellen verwaltungspolitischen Leitbild zu stehen,  das auf Selbststeuerung, Aktivierung und Aufgabenteilung zwischen \u00f6ffentlichen und privaten Akteuren setzt (Jann 2002). Dennoch stehen die Tr\u00e4ger der funktionalen Selbstverwaltung in der Kritik und es werden Funktions- und Legitimationsdefizite konstatiert. Sowohl die Effizienz und Effektivit\u00e4t als auch das partizipatorische Potential dieses spezifischen Verwaltungstypus erscheinen als defizit\u00e4r. Die Diskussion \u00fcber m\u00f6gliche Reformoptionen hat begonnen und ein Umbau der Tr\u00e4gerorganisationen zeichnet sich ab. Bei der Suche nach Rationalisierungs- und Demokratisierungspotenzialen werden auch die Leitungsstrukturen auf den Pr\u00fcfstand gestellt.<\/p>\n\n\n\n

In dem Projekt wurden Leitungsreformen aus f\u00fcnf verschiedenen Bereichen der funktionalen Selbstverwaltung entlang der folgenden Fragestellungen empirisch untersucht<\/p>\n\n\n\n

In welcher Weise werden Leitungsstrukturen in \u00f6ffentlichen Organisationen ver\u00e4ndert und auf welche Bereiche der Leitungsorganisation beziehen sich die Reformma\u00dfnahmen? Werden die Mechanismen der Willensbildung und Entscheidungsfindung, und\/oder der Kontrolle, der Repr\u00e4sentation und Beteiligung oder das Verh\u00e4ltnis des Verwaltungstr\u00e4gers zum Staat im engeren Sinne reorganisiert?
Lassen sich diese Ver\u00e4nderungen typologisieren und werden dominante Reformtrends erkennbar?
Gibt es bei der Reorganisation der Leitungsstrukturen in der funktionalen Selbstverwaltung typische Schwierigkeiten, wiederkehrende Probleme und ungel\u00f6ste Fragen?
Wie kann die Reorganisation der Leitungsstrukturen bewertet werden?
Das Projekt wurde von der Hans B\u00f6ckler Stiftung finanziert und gemeinsam mit Prof.<\/abbr> Dr.<\/abbr> Frank Nullmeier, Universit\u00e4t Bremen) durchgef\u00fchrt.<\/p>\n\n\n\n

Projektpublikation: http:\/\/www.campus.de\/buecher-campus-verlag\/wissenschaft\/politikwissenschaft\/modernisierung_der_funktionalen_selbstverwaltung-3195.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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